这些平均年薪只有6万的国企员工发的重要文件会有很大变化 荐股英雄榜

股票资讯  2021-03-04 09:07:20

每一个记者每一个编辑李

长期以来,有这样的“巨无霸”企业长期活跃在我们的经济生活中:拥有151万员工的中石油、拥有92万员工的国家电网、拥有41万员工的中国电信(以上均为2018年数据)...

同时,这些企业有一个共同的特点:都是国务院国资委监管的央企。

说起这些巨型央企,普通人的第一印象是:在里面工作的普通员工工资比外界想象的高吗?然而,统计数据告诉我们这样一个事实:

根据国家统计局2017年5月发布的2016年不同登记类型和岗位员工年平均工资数据,中央企业和各级国有企业机关工作人员及相关人员、企业服务人员、生产运输设备作业人员及相关人员等一线岗位员工年平均工资分别为65991元、50235元和64620元。

当年全国城镇非私营单位从业人员平均年薪为67569元,这三类人员的工资都在平均线以下。另外,他们的工资还不到经理年薪的50%。

但这种情况很快会发生根本性的变化:据1月16日发布的消息,国务院国有资产监督管理委员会近日发布了《中央企业工资总额管理办法》(以下简称《办法》)。

随着这份文件的公布,过去一直被国企职工和外界诟病的中央企业刚性工资生成模式、部分中央企业工资增长过快、中央企业内部工资分配不平衡等问题将会有一个明确的解决方案。一些中央企业将采用工资总额备案制管理

《国家商报》首先注意到,在这份文件中,提到了“工资总额”的概念。对于普通人来说,“工资”这个词是经常听到的,但是“工资总额”的具体含义是什么就有些令人费解了。

记者发现,对于这个名词,《办法》第三条具体解释了所谓工资总额,是指企业在一个会计年度内直接支付给所有与企业建立劳动关系的职工的劳动报酬总额,包括工资、奖金、津贴、补贴、加班工资、特殊情况下支付的工资等。也就是说,目前中央企业职工的大部分收入都包含在这个“工资总额”中。

数据显示,过去中央企业工资总额是以“自上而下”的方式形成的。到最后,各大央企工资总额能编制多少,基本上需要SASAC批准。例如,2010年,国资委发[2010]72号《中央企业工资总额预算管理暂行办法》指出:“国资委对中央企业工资总额预算实行审批制”。

中国社会科学院工业经济研究所团队撰写的分析报告认为,国有企业工资总额是先确定的,再层层分解为下属单位和个人。

但记者注意到,在此次发布的《办法》中,明确规定“主营业务在完全竞争行业和领域的商业央企,原则上实行工资总额预算备案制管理”。根据SASAC以前的说法,这类中央企业(一般称为商业中央企业)包括建筑业、房地产业、制造业、通信业、批发和零售业。也就是说,三大电信运营商,以房地产为主的OCT等央企,以及中建总公司等建筑企业,在此次改革实施后,都将享受工资预算备案制的待遇。

对于这一变化,中国企业研究所执行主任李进告诉《商业日报》,从宏观角度来看,改革给予企业更多的自主权。今后,原则上所有主营业务处于完全竞争行业和领域的商业央企,均由工资总额备案系统管理,年度工资总额预算由企业董事会自主决定。SASAC将从事前审查转变为事前指导、过程监控和事后监督。

强调工资与劳动生产率挂钩

《全国商报》注意到,这次发布的《办法》虽然与一些央企每年可以设立的工资额度“松绑”,但并不意味着这些央企可以乱发工资,也不能通过聘用富余人员来增加整体工资总额。

如《办法》第十六条第四款规定,企业未能保持国有资产保值增值的,工资总额不得适度增加或减少。《办法》第十七条规定:“企业当年经济效益增加,但劳动生产率不提高的,应当适当增加工资总额。”也就是说,如果中央企业有明显的国有资产流失或流失,就失去了给管理者和员工加薪的资格。

另外,根据上述内容,中央企业支付的工资必须与劳动生产率挂钩,这个指标与普通职工的劳动业绩密切相关。对于这一举措,李进曾告诉《国家商报》,强调将工资与劳动生产率挂钩,目的是确保普通劳动者通过劳动获得合理收入。通过强调劳动生产率的重要性,我们可以调动广大工人的积极性。

此外,《办法》第十九条还规定:“工资总额在预算范围内不变的,原则上不增加工资总额,不减少工资总额。”对此,SASAC相关负责人解释说,这是为了鼓励中央企业提高就业效率。

与此同时,一些央企部分高管和员工的高收入早就被社会各界诟病。记者还注意到,这次发布的《办法》也对这一现象进行了约束。SASAC有关负责人在文件发布后接受记者提问时指出,根据国家有关部门发布的工资指导意见和对非竞争性国有企业的工资控制要求,SASAC适当抑制了一些工资水平高且过高的行业和企业,特别是主业不是完全竞争性行业和领域的工资过快增长。

一些央企提出“顶尖专家应该拿最高工资”

《办法》实施后,央企员工工资会有哪些变化?对此,《全国商报》注意到,最近一系列央企发出了密集的声音,提出了一系列令人耳目一新的工资分配做法和手段。

例如,CNNC明确表示,工资分配应向专家倾斜,同时应有效控制非专家职位的加薪。这明显不同于过去中央企业工资最高的一直是中央企业的管理者。

公司主要负责人在接受记者采访时表示:顶尖专家要拿到集团内最高的薪酬,让他们的薪酬水平达到并保持行业乃至世界领先水平,积极吸引顶尖的外部人才。对于一般岗位和辅助岗位的人员,如果达到了市场平均水平,工资收入不要涨也不要涨得少,越高越低。

最近征求意见的《关于中央企业创建世界一流示范企业有关事项的通知》(以下简称《通知》)显示,SASAC将进一步下放授权,选择航天科技(000901)、中石油、国家电网、三峡、国家能源集团。中国移动、AVIC集团、中国建筑、中国CRRC (601766)和中国广东核电等10家单位。

这十家企业中,工资制度改革主要涉及几个下放:包括探索超额利润提成,可以在工资总额中单独管理;对于战略性新兴产业的子公司和特殊高端人才,可以实行市场化薪酬和特殊奖励,工资总额单独列出,不计入集团工资总额。


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