封面评论|要建设一个“未经证实的城市”,你必须有很大的勇气和决心 华泰证券网络学院

股票资讯  2021-03-11 11:14:52

姜晶晶

近日,山东省淄博市人民政府办公室印发《关于印发〈无证城市建设实施方案(试行)〉的通知》,提出依托数据收集和共享,全面推进“减证为民”工作,尽快实现“无证城市”的建设目标,即“无法规即废一切法律”、“无法规就不用报送法律”,方便企业和人民群众经商创业。淄博给出的时间表是“9月底之前”。(中国新闻社)

随着前期特殊梳理的准备和积累,如“取消证照”、“最多跑一次”,建设“无证照城市”无疑成为下一阶段的新目标。所谓的“未认证城市”并不是一个新的提法,一些城市将在2019年推出试点。但值得注意的是,今年以来,“无证城市”建设呈现出明显的加速蔓延趋势。近日,从浙江平湖、广东汕尾到山东淄博,密集发布通知,努力“无证建市”。

建设“无证城市”仍然是治理能力和治理制度的现代化。总结起来,它的实现方法无非是“让数据多跑,让群众少跑腿”。应该说,这是一项持续不断的改革,我们对此并不缺乏经验。但常识是,推进改革越深入深水区,面临的阻力越大,取得新成果的难度越大。从“简化证明”到“不证明”,这不仅是一个量变,更是一个质的飞跃。

从根本上说,能否真正建设一个“无证之城”,取决于当地“依法行政”的质量和“治理效率”的高低。法律法规没有明确规定的证明材料一律取消;部门、乡镇和街道或村庄出具的所有无权核实且无法出具的证明材料将被取消;任何可以通过申请人现有证件和凭证办理的都将被注销……说起来容易做起来难!这不仅涉及到大数据和“智能平台”的基础设施建设,还涉及到部门壁垒和利益再分配,没有极大的勇气和决心是无法实现的。


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