「lpr是什么意思啊」专家就发布建设高标准市场体系行动计划:今后要加快推进高水平开放

股票资讯  2021-04-29 23:59:47

我们的记者苏时珍

近日,中共中央办公厅、国务院办公厅发布了《建设高标准市场体系行动计划》(以下简称《行动计划》)。国家发改委相关负责人表示,《行动计划》是未来五年推进高标准市场体系建设的行动指南。

《行动计划》指出,要充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,充分发挥政府作用,牢牢把握扩大内需的战略基础,坚持平等准入、公平监管、公开有序、诚信守法、市场流通畅通。,疏通政策堵点,打通流通动脉,提升市场质量和效率,经过五年努力,基本建成统一开放、有序竞争、制度完备、治理完善的高标准市场体系。

国鑫未来科技研究院执行董事徐光睿告诉《证券日报》,行动计划的发布有三大功能和意义。第一,有利于加快建设新的发展模式。在复杂的国际形势下,通过建立高标准的市场体系,一方面将树立大国在世界上的良好形象,增强外商在华投资的信心,充分发挥大国经济的规模效应和集聚效应;另一方面,可以加快消除阻碍生产要素市场配置和商品服务流通的体制性、体制性障碍,畅通国内流通,加快构建以国内流通为主体、国内国际双流通相互促进的发展新格局。第二,有利于促进高质量的经济发展。目前,中国经济发展阶段已经从高速增长向高质量发展转变,这需要与之相匹配的市场体系的基础体系、运行效率、开放度和监管体系。建立高标准的市场体系,可以强化竞争政策的基础地位,有助于为市场主体形成公平的市场环境,充分激发市场主体的活力和创造力。第三,有利于建设高水平的社会主义市场经济体制。通过完善宏观治理,建立现代财税金融体系,加快政府职能转变,充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,更好地发挥政府作用,促进有效市场和有希望的政府更好地结合。

中国银行研究院博士后叶银丹在接受《证券日报》采访时表示,建立高标准的市场体系是适应新时代不断变化的需求、解决重大社会矛盾的客观要求。同时,也是抓住新一轮科技和产业变革机遇,实现高质量发展,提高国际竞争力的重要抓手。此外,建立高标准的市场体系是建设社会主义现代化强国和实现“两百年”目标的重要基础。

关于实施高层次市场开放,《行动计划》指出,要有序扩大金融服务业的市场开放。支持社会资本依法进入银行、证券、资产管理、债券市场等金融服务行业。允许在中国境内设立外资控股的合资银行、证券公司和外商独资或合资的资产管理公司。统筹银行间和交易所债券市场开放,优化准入标准和发行管理,明确中国债券市场对外开放的总体制度框架,研究制定交易所债券市场境外机构债券发行管理办法。支持符合条件的民间金融机构和境内外金融机构取得非金融企业债务融资工具甲级主承销商资格,参与银行间债券市场。

上述国家发改委负责人表示,推进高水平开放是建设高标准市场体系的内在要求。市场开放的高标准不仅体现在国内外开放领域的不断扩大,也体现在开放深度的不断扩大。坚持深化市场化改革,扩大服务业市场准入,完善外资准入负面清单。深化竞争规则领域的开放合作,实现国内外市场交易规则、交易方式和标准体系的融合,推进制度开放。

行动计划如何有效?叶银丹表示,在资本市场方面,要促进有序开放,增加市场供给,促进资本自由流动;不断完善资本市场发行、交易和退出制度,提高上市公司质量;加大开放力度,吸引更多合格投资者,促进长期稳定资金持续流入。同时,要加快数据等新因素的培育和发展,充分激发数据等新因素对促进经济增长、提高发展质量的作用。加快基础设施建设和完善,提高互联互通水平,增强城市承载能力,适应数字经济等新的经济发展趋势。

叶银丹表示,未来要加快以机构开放为重点的高层次开放。体制开放既是开放,也是改革。在大力推进开放的同时,要加大国内相关领域的改革力度,在法治、知识产权保护、竞争中立、环境保护标准、劳动标准、商业环境建设等方面加快与国际标准接轨。

徐光睿表示,为了更好地推动《行动计划》的实施,需要做好三项工作。一是做好顶层工作机制设计,形成统一领导班子,坚持统一指导思想,制定适合各地区、各部门实际情况的重点任务清单,做好自上而下联动的系统工程。第二,做好市场体系的基础制度建设,特别是加强产权保护、市场准入、公平竞争等基础制度建设。同时,加强符合当前发展特点的现代市场监管机制建设,提高国内市场规则的吸引力和影响力。第三,做好对标工作,鼓励一些市场体系基础较好的地区率先建设高标准的市场体系。在总结、复制、推广好的经验和做法的同时,也要因地制宜。标杆领域的一些特殊性的原因也要说清楚,不能一概而论。

(主编李博上官梦露)


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